
青島市中級人民法院關(guān)于促進(jìn)外資銀行依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)、正確高效處理涉訴事項(xiàng)的司法建議
青島市中級人民法院
司 法 建 議 書
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局:
本院在審理涉外資銀行商事案件中,發(fā)現(xiàn)一些外資銀行在業(yè)務(wù)經(jīng)營及涉訴事項(xiàng)中存在以下問題:
1.訴訟管轄法院選擇不當(dāng)。有的外資銀行向無涉外訴訟管轄權(quán)的基層法院提起訴訟,因法院處理移送管轄問題客觀上導(dǎo)致審判周期延長,影響訴訟效率。
2.保證人配偶承擔(dān)保證責(zé)任約定。個人作為債權(quán)保證人時,配偶簽訂承諾書同意以夫妻共同財(cái)產(chǎn)承擔(dān)保證責(zé)任,但沒有作出獨(dú)立承擔(dān)保證責(zé)任的意思表示,僅指擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍為夫妻共同財(cái)產(chǎn),其配偶不能視為保證人,影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)。
3.收費(fèi)項(xiàng)目缺乏合理依據(jù)。有的外資銀行變相約定高額利息,或者收取貸款安排費(fèi)等費(fèi)用,違反原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》等文件規(guī)定,影響收費(fèi)合法性。
為促進(jìn)外資銀行依法依規(guī)開展業(yè)務(wù),正確高效處理涉訴事項(xiàng),特提出以下建議:
1.根據(jù)《最高人民法院關(guān)于明確第一審涉外民商事案件級別管轄標(biāo)準(zhǔn)以及歸口辦理有關(guān)問題的通知》,涉及外資銀行、外資保險機(jī)構(gòu)、外資財(cái)務(wù)公司糾紛案件,所有內(nèi)、外資銀行的信用證、獨(dú)立保函案件,均由涉外審判庭集中審理。目前青島市有涉外管轄權(quán)的法院為市中院、黃島法院、城陽法院和膠州法院。建議提示各外資銀行根據(jù)管轄規(guī)定向有管轄權(quán)的上述法院提起訴訟,避免因管轄問題影響訴訟效率。
2.提示各外資銀行在訂立合同時即簽訂完備的保證合同,避免因保證人地位約定不明發(fā)生糾紛,引發(fā)執(zhí)行異議或相關(guān)訴訟,影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)。
3.《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》(法【2019】254號)規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、管理費(fèi)等為名變相收取利息,金融機(jī)構(gòu)或其指定的人收取的相關(guān)費(fèi)用不合理的,人民法院可以根據(jù)提供服務(wù)的實(shí)際情況確定借款人應(yīng)否支付或酌減相關(guān)費(fèi)用。建議提示各外資銀行規(guī)范費(fèi)用收取,杜絕變相收取高額利息,清理不合理收費(fèi)。
以上建議請予研究處理,并將處理結(jié)果函告本院。
2020年6月5日