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勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議疑難問(wèn)題闡釋31條
【耕讀潛修】
1.當(dāng)事人在仲裁庭審中的舉證質(zhì)證意見(jiàn)能否直接作為證據(jù)予以采信？
【觀點(diǎn)】不能直接作為證據(jù)予以采信。仲裁階段形成的庭審筆錄在訴訟中為書(shū)證，應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)。當(dāng)事人推翻仲裁庭審舉證質(zhì)證意見(jiàn)的，應(yīng)作出合理解釋?zhuān)徊荒茏鞒龊侠斫忉尩?，人民法院?yīng)據(jù)此對(duì)相關(guān)證據(jù)的證明力進(jìn)行評(píng)判。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十八條規(guī)定：證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，并由當(dāng)事人互相質(zhì)證……
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百四十二條規(guī)定：當(dāng)事人在第一審程序中實(shí)施的訴訟行為，在第二審程序中對(duì)該當(dāng)事人仍具有拘束力。當(dāng)事人推翻其在第一審程序中實(shí)施的訴訟行為時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由。理由不成立的，不予支持。
【法理依據(jù)】書(shū)證是指以其內(nèi)容來(lái)證明待證事實(shí)的有關(guān)情況的文字材料。凡是以文字來(lái)記載人的思想和行為以及采用各種符號(hào)、圖案來(lái)表達(dá)人的思想，其內(nèi)容對(duì)待證事實(shí)具有證明作用的物品都是書(shū)證。
禁止反言原則從字面上理解就是禁止違反先前的言論。在法律原則上它指人們?cè)谶M(jìn)行民事活動(dòng)、民事訴訟等行為時(shí)，在表示出相應(yīng)的言詞后，要對(duì)自己的言詞負(fù)責(zé)，不得為己利而作出否定先前言詞的言論。我國(guó)法律及司法解釋中并無(wú)“禁止反言”的稱(chēng)謂和明確概念，它體現(xiàn)于一些民商實(shí)體法及司法解釋的某些具體條文中。
2.勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁階段的證據(jù)及庭審筆錄，仲裁機(jī)構(gòu)是否應(yīng)主動(dòng)向提起訴訟的當(dāng)事人提供，還是由當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)調(diào)取？
【觀點(diǎn)】當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁階段的證據(jù)及庭審筆錄，不屬于人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集范圍。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)證據(jù)。當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)調(diào)取仲裁卷宗的，人民法院應(yīng)予調(diào)取。
【法律依據(jù)】民訴法第六十四條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。
3.如何理解適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條關(guān)于終局裁決的規(guī)定？
【觀點(diǎn)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定的小額仲裁案件，依照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谑龡l規(guī)定處理。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)明確的仲裁案件，不受數(shù)額限制。
【法律依據(jù)】《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谑龡l規(guī)定：勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。
4.仲裁裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，是否可以一案雙號(hào)處理？
【觀點(diǎn)】仲裁裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書(shū)，適用一案雙號(hào)。
【法律依據(jù)】《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第五十條第四款規(guī)定：仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局和非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書(shū)，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
5.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)未載明終局裁決或非終局裁決，勞動(dòng)者、用人單位起訴或用人單位向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決的，人民法院如何處理？
【觀點(diǎn)】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)未載明終局裁決或非終局裁決，但載明勞動(dòng)者、用人單位自收到本仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟的，一律由基層人民法院審查，并根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模返诙l規(guī)定處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)未載明終局裁決或非終局裁決，且未載明當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)途徑的，用人單位向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)予立案，并參照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模返诙l規(guī)定處理。
對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)未載明終局裁決或非終局裁決，但同時(shí)載明：勞動(dòng)者自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；用人單位自收到本仲裁裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決的。用人單位向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)予立案，并參照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模返诙l規(guī)定處理。
【法律依據(jù)】《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模返诙l規(guī)定：仲裁裁決的類(lèi)型以仲裁裁決書(shū)確定為準(zhǔn)。仲裁裁決書(shū)未載明該裁決為終局裁決或非終局裁決，用人單位不服該仲裁裁決向基層人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)按照以下情形分別處理：（一）經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決為非終局裁決的，基層人民法院應(yīng)予受理；（二）經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決為終局裁決的，基層人民法院不予受理，但應(yīng)告知用人單位可以自收到不予受理裁定書(shū)之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)該仲裁裁決；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。
【最高院相關(guān)傾向性觀點(diǎn)】《最高人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋?zhuān)ㄋ模├斫馀c適用》關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)未寫(xiě)明終局裁決，用人單位向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決的，中級(jí)人民法院如何處理：（一）經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決為非終局裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理，應(yīng)告知用人單位可以自收到不予受理裁定書(shū)之日起十五日內(nèi)向用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院起訴，已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴；（二）經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決為終局裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)予受理。因中級(jí)人民法院受理的申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的案件必須是產(chǎn)生法律效力的仲裁裁決，而終局裁決一經(jīng)作出即產(chǎn)生法律效力，非終局裁決則不立即生效。
仲裁裁決書(shū)未明確為終局裁決，導(dǎo)致用人單位沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)的處理，用人單位不能再行使撤銷(xiāo)權(quán)，主要理由：當(dāng)事人均有知曉法律的義務(wù)，尤其是用人單位。對(duì)于爭(zhēng)議事項(xiàng)，用人單位應(yīng)當(dāng)知曉內(nèi)容及具體法律要求。不能因執(zhí)行不力而影響法律規(guī)定的效力。最高人民法院王林清著《勞動(dòng)糾紛裁判思路與規(guī)范釋解》中，則認(rèn)為用人單位并不當(dāng)然喪失行使撤銷(xiāo)權(quán)的權(quán)利，例外：在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)沒(méi)有在裁決書(shū)中釋明，致使用人單位沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的。
【解析】在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)未載明終局裁決或非終局裁決的情形下，關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)是終局裁決或非終局裁決的裁判權(quán)歸屬人民法院，法律沒(méi)有賦予用人單位該項(xiàng)權(quán)力。用人單位僅需按照勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)載明的權(quán)利救濟(jì)方式執(zhí)行即可；但是，在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)未載明終局裁決或非終局裁決，且未釋明權(quán)利救濟(jì)方式時(shí)，用人單位對(duì)權(quán)利救濟(jì)方式則有自由選擇的權(quán)利，法院應(yīng)該為勞動(dòng)人事仲裁裁決的瑕疵進(jìn)行程序的彌補(bǔ)。
在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書(shū)未載明終局裁決或非終局裁決，但裁決書(shū)明確載明勞動(dòng)者、用人單位自收到本仲裁裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟的情形下，若任由用人單位向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決，一是不利于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理效率；二是經(jīng)常被用人單位利用拖延訴訟。實(shí)踐中，用人單位在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中故意拖延訴訟的情況十分普遍，如果在上述情形下，允許用人單位向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決的，則會(huì)出現(xiàn)以下局面，這已是實(shí)際發(fā)生的案例：用人單位不在十五日起訴，而是在三十日將近屆滿時(shí)，向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)裁決，中級(jí)人民法院經(jīng)審查認(rèn)為該仲裁裁決為非終局裁決，告知用人單位向基層人民法院起訴，則已經(jīng)過(guò)了起訴期限，法院只能以裁定形式再次給予用人單位十五日起訴期限，否則基層法院不予受理。用人單位合理利用裁決書(shū)的漏洞拖延了訴訟。
6.人民法院審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的范圍是申請(qǐng)人的全部仲裁請(qǐng)求，還是僅針對(duì)原告訴求或仲裁支持部分？
【觀點(diǎn)】當(dāng)事人不服勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁裁決提起訴訟的，人民法院應(yīng)就當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求進(jìn)行全面審理。對(duì)于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的仲裁事項(xiàng)，且與訴爭(zhēng)事實(shí)無(wú)關(guān)，同時(shí)亦不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他人合法權(quán)益的，人民法院征詢當(dāng)事人意見(jiàn)后可直接進(jìn)行確認(rèn)。
【法律依據(jù)】《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條規(guī)定:勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出仲裁裁決后，當(dāng)事人對(duì)裁決中的部分事項(xiàng)不服，依法向人民法院起訴的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。
【解析】勞動(dòng)仲裁，或稱(chēng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的請(qǐng)求，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)和責(zé)任依法作出判斷和裁決，并對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力的一種勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式。勞動(dòng)訴訟，或稱(chēng)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟是指人民法院對(duì)當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的裁決或決定而起訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，依照法定程序進(jìn)行審理和判決，并對(duì)當(dāng)事人具有強(qiáng)制執(zhí)行力的一種勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的聯(lián)系：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的法定前置程序，即“先裁后審”制，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人須首先將爭(zhēng)議提交勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。仲裁裁決后，如對(duì)仲裁裁決不服的，應(yīng)在收到裁決書(shū)十五日內(nèi)向人民法院起訴，未經(jīng)仲裁而直接向人民法院起訴的，人民法院不予受理。收到仲裁裁決后，當(dāng)事人未在十五日內(nèi)起訴的，裁決發(fā)生法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行該裁決，否則對(duì)方可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；在十五日內(nèi)起訴的，仲裁裁決不發(fā)生法律效力，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)該勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行全面審理，不受已完成仲裁的影響。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的主要區(qū)別：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁具有行政和司法雙重特征。行政特征是指，仲裁機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是由勞動(dòng)行政部門(mén)的代表、同級(jí)工會(huì)代表和用人單位的代表組成，機(jī)構(gòu)組成具有“三方性”，同時(shí)在方針、政策、規(guī)章等方面接受勞動(dòng)行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)；司法特征是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十九條規(guī)定的訴訟前置程序，與商事仲裁不同，并非基于當(dāng)事人自愿選擇，仲裁機(jī)構(gòu)居中審理并裁決，裁決權(quán)具有司法權(quán)性質(zhì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟則是完全的司法性質(zhì)，具有最終的司法裁判權(quán)。
我們提出對(duì)當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的仲裁事項(xiàng)直接予以確認(rèn)觀點(diǎn)的理由如下：
一、對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件我國(guó)施行的“一調(diào)一裁兩審”，如果當(dāng)事人基于自己的選擇，使得勞動(dòng)爭(zhēng)議在調(diào)解階段或仲裁階段即調(diào)處完畢，則不必進(jìn)入訴訟階段，人民法院不鼓勵(lì)當(dāng)事人有糾紛必須起訴，而是要充分尊重當(dāng)事人的選擇權(quán)。仲裁與訴訟并非審級(jí)關(guān)系，對(duì)當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的仲裁事項(xiàng)，我們應(yīng)該給予尊重，對(duì)當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的仲裁事項(xiàng)直接予以確認(rèn)表面是對(duì)仲裁裁決部分認(rèn)可，實(shí)質(zhì)上是對(duì)當(dāng)事人選擇權(quán)的尊重。
二、勞動(dòng)仲裁所具有司法性質(zhì)，決定了應(yīng)該給予勞動(dòng)仲裁其應(yīng)有的“地位”，即對(duì)當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的仲裁事項(xiàng)應(yīng)該直接予以確認(rèn)。我們不能簡(jiǎn)單理解《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十七條規(guī)定，認(rèn)為既然勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不發(fā)生法律效力，就對(duì)當(dāng)事人仲裁申請(qǐng)請(qǐng)求進(jìn)行重新審理。這種觀點(diǎn)，一是不利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)“一調(diào)一裁兩審”制度設(shè)計(jì)的初衷，即快速處理勞動(dòng)爭(zhēng)議；二是將導(dǎo)致仲裁程序虛置，甚至把勞動(dòng)仲裁作為程序“累贅”，放大當(dāng)事人對(duì)訴訟作為爭(zhēng)議解決預(yù)期。
如何就當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求進(jìn)行全面審理：
一、法院需要審查當(dāng)事人是否經(jīng)過(guò)了仲裁程序，經(jīng)過(guò)仲裁程序后，需對(duì)當(dāng)事人在仲裁階段的全部申請(qǐng)請(qǐng)求進(jìn)行審理。
二、當(dāng)事人在向法院起訴時(shí)提出的請(qǐng)求少于仲裁裁決事項(xiàng)時(shí)，法院可通過(guò)讓當(dāng)事人當(dāng)庭明確訴訟請(qǐng)求的方式，區(qū)分對(duì)仲裁裁決的爭(zhēng)議和無(wú)爭(zhēng)議事項(xiàng)，這個(gè)過(guò)程本身就是審理。
三、對(duì)仲裁裁決無(wú)爭(zhēng)議事項(xiàng)的確認(rèn)，經(jīng)審查不損害他人利益和社會(huì)公共利益，且是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，就應(yīng)尊重當(dāng)事人的選擇。這也堅(jiān)持了民事訴訟“不告不理”原則。
【擴(kuò)展】當(dāng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁與訴訟請(qǐng)求不一致時(shí)，如果是勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出裁決后，一方當(dāng)事人向法院提出了未經(jīng)仲裁的訴訟請(qǐng)求后，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定，如該訴訟請(qǐng)求與訟爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理；如屬獨(dú)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人先向勞動(dòng)爭(zhēng)議人事仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
7.用人單位招用已達(dá)法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員，雙方之間的法律關(guān)系如何認(rèn)定；未簽訂勞動(dòng)合同、掛靠運(yùn)輸公司經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)司機(jī)、貨運(yùn)司機(jī)與運(yùn)輸公司能否認(rèn)定為勞動(dòng)合同關(guān)系；企業(yè)違法發(fā)包工程，與承包方雇傭的雇工是否形成勞動(dòng)關(guān)系？
（一）【觀點(diǎn)】用人單位與其招用的已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，雙方之間用工情形符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系特殊情形處理。
【法律依據(jù)】《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谄邨l 用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。
理解與適用：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，只有累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)15年或連續(xù)工齡滿10年以上的勞動(dòng)者才可能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這就會(huì)導(dǎo)致一部分勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡，而無(wú)法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。另外，還有一種情況，勞動(dòng)者已經(jīng)達(dá)到退休年齡，但沒(méi)有辦理退休手續(xù)，即未享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。根據(jù)本條規(guī)定精神，以上兩種情況，應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。
【他山之石】《江蘇省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議疑難問(wèn)題研討會(huì)紀(jì)要》中對(duì)達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡，但不符合享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇勞動(dòng)者的用工關(guān)系問(wèn)題形成如下意見(jiàn)：
用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生的用工爭(zhēng)議，按勞務(wù)關(guān)系處理。
用人單位與其招用的已達(dá)到或超過(guò)法定退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，雙方之間用工情形符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系特殊情形處理。勞動(dòng)者請(qǐng)求享受《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間、休息休假、職業(yè)危害防護(hù)、福利待遇的應(yīng)予支持。但勞動(dòng)者請(qǐng)求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、支付二倍工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金及社會(huì)保險(xiǎn)待遇的不予支持（其中社會(huì)保險(xiǎn)待遇爭(zhēng)議不包括本意見(jiàn)第十二條規(guī)定的情形）。雙方另有約定的除外。
?。ǘ居^點(diǎn)】駕駛員與運(yùn)輸公司（掛靠單位）能否認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系，要審查雙方之間的人身依附關(guān)系程度，若駕駛員為車(chē)輛的實(shí)際所有人且接受運(yùn)輸公司管理，服從運(yùn)輸公司工作安排，從運(yùn)輸公司領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，存在身份上的隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系；若駕駛員并不是車(chē)輛的實(shí)際所有人，車(chē)輛由他人實(shí)際所有，他人聘用駕駛員駕駛，聘用的司機(jī)與掛靠單位之間不具備勞動(dòng)關(guān)系的基本特征，駕駛員與運(yùn)輸公司（掛靠單位）無(wú)實(shí)質(zhì)的人身依附關(guān)系，則不能認(rèn)定雙方具有勞動(dòng)關(guān)系。
【最高院相關(guān)傾向性觀點(diǎn)】個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，根據(jù)2008年1月1日起實(shí)施的勞動(dòng)合同法規(guī)定的精神，其聘用的司機(jī)與掛靠單位之間不具備勞動(dòng)關(guān)系的基本特征，不宜認(rèn)定其形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
（三）【觀點(diǎn)】企業(yè)違法發(fā)包工程的，發(fā)包方與承包方雇傭的雇工之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。
【最高院相關(guān)傾向性觀點(diǎn)】具備用工主體資格的發(fā)包人將工程發(fā)包給同樣具備用工主體資格的承包人，則承包人招用的勞動(dòng)者與承包人之間形成勞動(dòng)關(guān)系，與發(fā)包人不存在勞動(dòng)關(guān)系；如果承包人又將工程層層分包或者轉(zhuǎn)包給不具有用工主體資格的承包人或者實(shí)際施工人，該承包人與其招用的勞動(dòng)者之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，而是形成勞務(wù)雇傭法律關(guān)系，發(fā)包方與勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)法律關(guān)系，但發(fā)包人仍負(fù)有支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬和承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的法定義務(wù)。實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)與發(fā)包人之間存在勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持。
【他山之石】《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題的解答》第五條規(guī)定，發(fā)包單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給有用人主體資格的用人單位（包括有用人主體資格的組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者），從事該發(fā)包業(yè)務(wù)的勞動(dòng)者與上述主體發(fā)生爭(zhēng)議的，如何處理？認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)認(rèn)定勞動(dòng)者與承包的有用人主體資格的用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，但發(fā)包單位與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系的除外。
《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的座談會(huì)紀(jì)要》第十三條規(guī)定，發(fā)包單位將建設(shè)工程非法發(fā)包給不具有用工主體資格的實(shí)際施工人或者承包單位將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、分包給不具有用工主體資格的實(shí)際施工人，實(shí)際施工人招用的勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)其與具有用工主體資格的發(fā)包單位或者承包單位存在勞動(dòng)關(guān)系的，不予支持，但社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)已認(rèn)定工傷的除外。勞動(dòng)者依照《廣東省工資支付條例》第三十二條、第三十三條或《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十四條與《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》直接主張由發(fā)包單位或者承包單位與實(shí)際施工人連帶承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，應(yīng)予支持。
8.駕校與教練簽訂的車(chē)輛承包協(xié)議對(duì)報(bào)酬發(fā)放、承包期限、發(fā)生事故的責(zé)任承擔(dān)等都進(jìn)行了約定，這樣的協(xié)議能否認(rèn)定為是勞動(dòng)合同的一種形式？如果發(fā)生交通事故，是按照勞動(dòng)爭(zhēng)議有關(guān)規(guī)定處理還是按照普通的民事案件處理？
【觀點(diǎn)】要審查承包協(xié)議的具體內(nèi)容，如果協(xié)議中有勞動(dòng)報(bào)酬、社保繳納、承包期限、承包期間發(fā)生事故的責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容，應(yīng)視為是勞動(dòng)合同的一種形式，認(rèn)定雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系。
駕校與教練雖然簽訂車(chē)輛承包協(xié)議，并對(duì)發(fā)生事故的責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行約定，但在交通事故賠償案件中，不能援引承包協(xié)議內(nèi)容處理交通事故賠償問(wèn)題，應(yīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。如果教練在履行職務(wù)行為中受傷，應(yīng)按工傷處理，駕校承擔(dān)工傷賠償責(zé)任；如果教練在履行職務(wù)行為中致第三人受傷，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與利益相一致原則，應(yīng)由駕校承擔(dān)責(zé)任；如果學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中造成交通事故，由駕校承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，上述情形下均不應(yīng)援引承包協(xié)議內(nèi)容處理交通事故賠償問(wèn)題。
【法律依據(jù)】《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規(guī)定：接受機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)的人員，在培訓(xùn)活動(dòng)中駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任，當(dāng)事人請(qǐng)求駕駛培訓(xùn)單位承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定：學(xué)員在學(xué)習(xí)駕駛中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的，由教練員承擔(dān)責(zé)任。因此，學(xué)員在駕駛過(guò)程中發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)由教練承擔(dān)責(zé)任，而隨車(chē)教練又是履行職務(wù)行為，所以產(chǎn)生的損失依法應(yīng)當(dāng)由駕校承擔(dān)。
9.勞動(dòng)者一直在一個(gè)工作地點(diǎn)工作，工作崗位也類(lèi)似，幾個(gè)用人單位連續(xù)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，且用人單位混同給勞動(dòng)者發(fā)放工資，各用人單位隸屬于一個(gè)集團(tuán)的總公司。在這種情況下，勞動(dòng)關(guān)系如何認(rèn)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金如何計(jì)算？
【觀點(diǎn)】在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)應(yīng)本著有利勞動(dòng)者的原則予以認(rèn)定，勞動(dòng)者主張與哪個(gè)公司構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，就認(rèn)定該公司與勞動(dòng)者構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系；如果勞動(dòng)者主張與多個(gè)關(guān)聯(lián)公司之間構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，則多個(gè)關(guān)聯(lián)公司應(yīng)共同承擔(dān)用人單位責(zé)任。勞動(dòng)者在各關(guān)聯(lián)公司的勞動(dòng)時(shí)間應(yīng)連續(xù)計(jì)算。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十條規(guī)定：勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí)，不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄋ模返谖鍡l規(guī)定：勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作，原用人單位未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)者依照第規(guī)定與新用人單位解除勞動(dòng)合同，或者新用人單位向勞動(dòng)者提出解除、終止勞動(dòng)合同，在計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的工作年限時(shí)，勞動(dòng)者請(qǐng)求把在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位工作年限的，人民法院應(yīng)予支持。
用人單位符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于“勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”：
（一）勞動(dòng)者仍在原工作場(chǎng)所、工作崗位工作，勞動(dòng)合同主體由原用人單位變更為新用人單位；
?。ǘ┯萌藛挝灰越M織委派或任命形式對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行工作調(diào)動(dòng)；
?。ㄈ┮蛴萌藛挝缓喜?、分立等原因?qū)е聞趧?dòng)者工作調(diào)動(dòng)；
?。ㄋ模┯萌藛挝患捌潢P(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動(dòng)者輪流訂立勞動(dòng)合同；
?。ㄎ澹┢渌侠砬樾?。
【最高院相關(guān)傾向性觀點(diǎn)】裁判要旨：勞動(dòng)者仍在原工作場(chǎng)所、工作崗位工作，勞動(dòng)合同主體由原用人單位變更為新用人單位的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于“勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作”，工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)者的用人單位發(fā)生變動(dòng)，對(duì)于如何界定是否因勞動(dòng)者本人原因，不應(yīng)將舉證責(zé)任簡(jiǎn)單地歸于新用人單位，而應(yīng)從該變動(dòng)的原因著手，查清是哪一方主動(dòng)引起了此次變動(dòng)。
10.船員、鐵路看護(hù)員、醫(yī)務(wù)工作者、加油員等特殊單位的工作性質(zhì)實(shí)行“倒班制”，如果周末及節(jié)假日仍需正常上班，但在離職時(shí)主張加班費(fèi)是否支持？
【觀點(diǎn)】不支持。特殊工作崗位雖然需要周末及節(jié)假日正常上班，但用人單位一般都安排了相應(yīng)的補(bǔ)休時(shí)間，在確?！暗拱嘀啤比藛T享受休息休假的權(quán)利的情況下，采用倒班輪休的工作制度是不違反法律規(guī)定的，故不宜支持加班費(fèi)。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。
第四十四條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間工資的工資報(bào)酬：
?。ㄒ唬┌才艅趧?dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報(bào)酬；
?。ǘ┬菹⑷瞻才艅趧?dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報(bào)酬；
?。ㄈ┓ǘㄐ菁偃瞻才艅趧?dòng)者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第三條規(guī)定：職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。
【解析】勞動(dòng)者每周工作時(shí)間不超過(guò)四十小時(shí)，就不算加班，單位無(wú)需支付加班工資。但是法定節(jié)假日，如春節(jié)、五一、十一，無(wú)論是否倒班，都應(yīng)算作加班，單位應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定支付三倍工資。
11.按照《退役士兵安置條例》退伍軍人在未安排工作期間生活費(fèi)按同崗位的80%工資發(fā)放。如果用人單位不安排崗位，應(yīng)如何處理？工資標(biāo)準(zhǔn)如何計(jì)算？
【觀點(diǎn)】應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)直至其上崗為止。退役士兵與安置單位之間就安置問(wèn)題發(fā)生的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。
【法律依據(jù)】《退役士兵安置條例》第三十八條規(guī)定：非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應(yīng)當(dāng)從所在地人民政府退役士兵安置工作主管部門(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資80％的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。
【最高院相關(guān)傾向性觀點(diǎn)】依據(jù)《兵役法》、國(guó)務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》的規(guī)定，安置單位于退伍義務(wù)后就安置問(wèn)題建立的關(guān)系是安置與被安置的關(guān)系，不是《勞動(dòng)法》第十七條規(guī)定的在“平等自愿、協(xié)商一致”基礎(chǔ)上建立的勞動(dòng)關(guān)系，雙方發(fā)生的爭(zhēng)議是安置爭(zhēng)議，不是《勞動(dòng)法》調(diào)整的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
12．用人單位違法解除勞動(dòng)關(guān)系的行為被撤銷(xiāo)后，勞動(dòng)者主張違法解除勞動(dòng)關(guān)系期間的工資損失的，標(biāo)準(zhǔn)如何掌握？
【觀點(diǎn)】用人單位違法解除勞動(dòng)合同的決定被撤銷(xiāo)后，勞動(dòng)者要求支付違法解除勞動(dòng)合同期間的工資，勞動(dòng)者在仲裁、訴訟期間的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按用人單位違法解除勞動(dòng)合同前勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)應(yīng)得工資計(jì)算。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十八條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十八條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。
【解析】既然用人單位單方作出的解除勞動(dòng)合同決定被撤銷(xiāo)，那么勞動(dòng)者和用人單位的勞動(dòng)關(guān)系繼續(xù)有效，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在崗期間的工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付工資，雖然勞動(dòng)者未提供勞動(dòng)，但未提供勞動(dòng)的原因是用人單位單方解除行為所致，勞動(dòng)者不應(yīng)該為此承擔(dān)不利的法律后果。
13.勞動(dòng)合同法第八十二條第二款規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。對(duì)于應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日如何理解，證明責(zé)任應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？
答：【觀點(diǎn)】應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日為：1.勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十年的次日；2.用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，距法定退休年齡不足十年的勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的次日；3.連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同、續(xù)訂合同的次日。與上述情形不同的是，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，而非應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，故用人單位無(wú)須支付二倍工資。
“應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”屬于“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的范疇，由勞動(dòng)者舉證證明。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定：無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：
?。ㄒ唬﹦趧?dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；
?。ǘ┯萌藛挝怀醮螌?shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；
?。ㄈ┻B續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
14.勞動(dòng)者與用人單位簽訂競(jìng)業(yè)限制，勞動(dòng)者違反了約定，雙方約定的違約金合理性如何確定，仲裁機(jī)構(gòu)或法院是否可以酌情調(diào)整？
【觀點(diǎn)】用人單位和勞動(dòng)者可以在競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中約定相應(yīng)的違約金，但用人單位和勞動(dòng)者在競(jìng)業(yè)限制協(xié)議中約定的違約金過(guò)分高于或者低于實(shí)際損失，當(dāng)事人請(qǐng)求調(diào)整違約金數(shù)額的，可予支持。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第二十三條規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。
第九十條規(guī)定：勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百一十四條規(guī)定：當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。
【解析】針對(duì)勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，用人單位可以與勞動(dòng)者約定違約金，即使未作約定，法律也規(guī)定了賠償責(zé)任。對(duì)于競(jìng)業(yè)禁止違約金的性質(zhì)，實(shí)務(wù)當(dāng)中有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為競(jìng)業(yè)限制違約金屬于賠償性質(zhì)的違約金，用人單位只能在違約金和賠償金之間選擇一個(gè)來(lái)主張，如果違約金相比實(shí)際損失過(guò)高或者過(guò)低，可以申請(qǐng)法院或仲裁機(jī)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為該違約金屬于懲罰性違約金，只要?jiǎng)趧?dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，就應(yīng)支付違約金，造成損失還應(yīng)賠償損失。我們認(rèn)為，對(duì)違反競(jìng)業(yè)限制義務(wù)違約金的認(rèn)定，可以補(bǔ)充適用《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十四條第二款規(guī)定，更符合勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的目的。
15.企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，降低了全體職工工資，但是未事先征求企業(yè)工會(huì)或者職工代表的意見(jiàn)，向全體職工說(shuō)明理由，是否合法？
【觀點(diǎn)】用人單位降低勞動(dòng)報(bào)酬，直接涉及勞動(dòng)者切身利益，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位在庭審辯論終結(jié)前完善程序，提出方案和意見(jiàn)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論、平等協(xié)商確定后，應(yīng)認(rèn)定合法。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。
在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。
【解析】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定了用人單位制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)的程序要求，但是基于實(shí)踐當(dāng)中，企業(yè)的規(guī)模、工會(huì)、職工代表大會(huì)建設(shè)情況等具體因素不盡一致，同時(shí)基于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)于在法庭辯論終結(jié)前，用人單位能夠證明完成法定程序的，應(yīng)予支持。
16.勞務(wù)派遣中用人單位連帶賠償責(zé)任如何認(rèn)定？
【觀點(diǎn)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任的前提是“勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的”，故在仲裁和審判過(guò)程中，均應(yīng)嚴(yán)格法律適用。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條規(guī)定：用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
17.職工長(zhǎng)期未上班，職工交錢(qián)由單位代繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，后單位提出與員工解除勞動(dòng)合同，如何確定勞動(dòng)合同的解除時(shí)間，如何計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗蓿?/p>
【觀點(diǎn)】對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者是否實(shí)際接受用人單位的管理、指揮或者監(jiān)督，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是否是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分，用人單位是否向勞動(dòng)者提供基本勞動(dòng)條件，以及向勞動(dòng)者支付報(bào)酬等因素綜合認(rèn)定。勞動(dòng)者長(zhǎng)期未上班，用人單位和勞動(dòng)者長(zhǎng)期不存在經(jīng)濟(jì)和人身上的依附性，應(yīng)認(rèn)定雙方的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)上已經(jīng)實(shí)際解除，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際存續(xù)時(shí)間來(lái)認(rèn)定勞動(dòng)合同解除時(shí)間。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定：勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三條規(guī)定：訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
依法訂立的勞動(dòng)合同具有約束力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。
18.職工出具《承諾書(shū)》同意用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，用人單位未給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是否應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？
【觀點(diǎn)】用人單位未給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，雖然職工出具的《承諾書(shū)》同意用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但并不因此當(dāng)然免除用人單位向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的責(zé)任。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第十七條第一款第七項(xiàng)規(guī)定：勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備社會(huì)保險(xiǎn)條款。
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四條規(guī)定：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，個(gè)人依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況。
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十條、第二十三條、第四十四條、第五十三條規(guī)定：職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。
19. 勞動(dòng)者拒絕用人單位調(diào)崗，用人單位是否可以解除勞動(dòng)合同，若解除勞動(dòng)合同，用人單位是否是違法解除？
【觀點(diǎn)】勞動(dòng)者拒絕用人單位調(diào)整工作崗位，用人單位以勞動(dòng)者不服從工作崗位調(diào)整而解除勞動(dòng)合同。用人單位應(yīng)舉證證明其調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位具有必要性和合理性，如不能證明調(diào)整崗位是必要的和合理的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。
【法理依據(jù)】用人單位雖然擁有用工自主權(quán)，對(duì)于合理范圍內(nèi)的職工工作崗位調(diào)整，法律不予干預(yù)。但是，由于勞動(dòng)者的工作崗位由勞動(dòng)合同約定，不同崗位的工作性質(zhì)不同，勞動(dòng)報(bào)酬不同，用人單位調(diào)整工作崗位屬違約行為，故應(yīng)對(duì)其用工自主權(quán)加以必要限制。
【他山之石】《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題的解答》第五條規(guī)定，“用人單位與勞動(dòng)者約定可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位的，經(jīng)審查用人單位證明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況已經(jīng)發(fā)生變化，調(diào)崗屬于合理范疇，應(yīng)支持用人單位調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位。用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中未約定工作崗位或約定不明的，用人單位有正當(dāng)理由，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，合理地調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位屬于用人單位自主用工行為。”
20.在勞動(dòng)合同法實(shí)施前，勞動(dòng)者與用人單位已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，違法終止、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)賠償金是否能計(jì)算到勞動(dòng)合同法實(shí)施以前？
【觀點(diǎn)】勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)合同法實(shí)施之前已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，用人單位違法解除、終止與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同，其支付的賠償金應(yīng)計(jì)算至勞動(dòng)合同法實(shí)施以前。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【法理依據(jù)】在勞動(dòng)合同法實(shí)施之前，根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定用人單位解除、終止勞動(dòng)合同需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算年限應(yīng)當(dāng)計(jì)算至勞動(dòng)合同法實(shí)施之前。相應(yīng)的，如果用人單位解除、終止勞動(dòng)合同的行為違法，用人單位支付賠償金的年限也應(yīng)計(jì)算至勞動(dòng)合同法實(shí)施之前。
21.單位沒(méi)有規(guī)章制度或者雖然有規(guī)章制度，但是未經(jīng)過(guò)民主程序，勞動(dòng)者長(zhǎng)期曠工的，用人單位以曠工為由解除勞動(dòng)合同，是否合法？
【觀點(diǎn)】勞動(dòng)者長(zhǎng)期曠工屬于嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，用人單位以曠工為由解除勞動(dòng)合同的行為合法。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條第二款規(guī)定：勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定：勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。
【法理依據(jù)】勞動(dòng)者在依法享有權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，為工作單位提供勞動(dòng)是勞動(dòng)者最基本的義務(wù)。勞動(dòng)者長(zhǎng)期曠工的行為違反了其與用人單位之間勞動(dòng)合同的約定，致使用人單位與其訂立勞動(dòng)合同的目的落空。
22.在工亡賠償中，雙方已經(jīng)簽訂了賠償協(xié)議，協(xié)議賠償數(shù)額與實(shí)際賠償相差較大，且已履行，勞動(dòng)者以顯失公平為由請(qǐng)求確認(rèn)協(xié)議無(wú)效，并主張差額的，是否支持？
【觀點(diǎn)】對(duì)于勞動(dòng)者與用人單位達(dá)成的工傷賠償協(xié)議，原則上應(yīng)認(rèn)定其法律效力。但是，如果協(xié)議約定的賠償數(shù)額與實(shí)際賠償數(shù)額相差巨大，勞動(dòng)者可以顯失公平為由請(qǐng)求撤銷(xiāo)賠償協(xié)議。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百五十一條規(guī)定：一方利用對(duì)方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形，致使民事法律行為成立時(shí)顯失公平的，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。
23.非全日制用工的勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者同時(shí)與幾個(gè)單位存在勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者主張未交保險(xiǎn)損失。保險(xiǎn)只能開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶，其他單位可能無(wú)法交納，如何處理？
【觀點(diǎn)】非全日制用工的勞動(dòng)者同時(shí)與多家單位存在勞動(dòng)關(guān)系，只要有一家用人單位為勞動(dòng)者開(kāi)設(shè)了社會(huì)保險(xiǎn)賬戶，其他用人單位未交社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)應(yīng)予免除，但工傷保險(xiǎn)義務(wù)除外。
【解析】目前，一位勞動(dòng)者只能開(kāi)具一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)賬號(hào)。在存在多重勞動(dòng)關(guān)系的情況下，只要一個(gè)用人單位為勞動(dòng)者開(kāi)立社會(huì)保險(xiǎn)賬號(hào)，其他單位無(wú)法再行辦理社會(huì)保險(xiǎn)賬號(hào)開(kāi)立手續(xù)（工傷保險(xiǎn)除外），故應(yīng)當(dāng)免除用人單位不能開(kāi)立社會(huì)保險(xiǎn)賬戶的相應(yīng)責(zé)任。
依照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條規(guī)定，雇員在雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。同理，勞動(dòng)者接受用人單位的管理為用人單位提供勞動(dòng)，在工作過(guò)程中因?yàn)楣ぷ髟蛟馐苋松頁(yè)p害的，用人單位理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。工傷保險(xiǎn)制度是隨著生產(chǎn)工業(yè)化的發(fā)展，為了分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)而建立的，故，因種種原因造成勞動(dòng)者不能從工傷保險(xiǎn)獲得賠付時(shí)，用人單位均應(yīng)當(dāng)代為賠償，如果符合相應(yīng)的條件，用人單位可以向工傷保險(xiǎn)部門(mén)予以申報(bào)并求償。問(wèn)題25、26,28-30均是與此相關(guān)的問(wèn)題，只要搞清楚工傷保險(xiǎn)是替誰(shuí)買(mǎi)單，下列問(wèn)題均可以迎刃而解了。
24.工傷保險(xiǎn)待遇中，用人單位已經(jīng)為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)，應(yīng)繳費(fèi)工資高于實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)，勞動(dòng)者申請(qǐng)一次性傷殘補(bǔ)助金或者傷殘津貼等賠償待遇差額的，應(yīng)如何處理？
【觀點(diǎn)】應(yīng)當(dāng)由用人單位補(bǔ)足差額。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。
第六十三條規(guī)定：用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谝粭l規(guī)定：勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。
《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第四條規(guī)定：繳納單位、繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
25.職工工傷是否賠償被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、精神損害撫慰金、護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用？
【觀點(diǎn)】職工工傷應(yīng)當(dāng)賠償殘疾輔助器具費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，《工傷保險(xiǎn)條例》未對(duì)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)及精神損害撫慰金的賠償進(jìn)行規(guī)定，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、精神損害撫慰金是雇員受害糾紛中的賠償項(xiàng)目，不屬于職工工傷賠償項(xiàng)目。
【法律依據(jù)】《工傷保險(xiǎn)條例》第三十二條規(guī)定：工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。
第三十三條第三款規(guī)定，生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。第三十四條規(guī)定，工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。根據(jù)上述規(guī)定，職工工傷應(yīng)當(dāng)賠償殘疾輔助器具費(fèi)、護(hù)理費(fèi)。
26.工傷職工住院治療期間醫(yī)療費(fèi)超過(guò)“工傷保險(xiǎn)目錄”范圍，工傷保險(xiǎn)不予報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi)部分應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？
【觀點(diǎn)】除非用人單位有證據(jù)證明超出工傷目錄范圍的醫(yī)療費(fèi)與治療勞動(dòng)者所受傷害無(wú)關(guān)或系擴(kuò)大損失的，超出工傷目錄報(bào)銷(xiāo)范圍的費(fèi)用仍應(yīng)由用人單位支付。
【法律依據(jù)】《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條第三款規(guī)定：治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。
【解析】《工傷保險(xiǎn)條例》制定的目的是分散企業(yè)的社會(huì)責(zé)任而非免除。治療工傷產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)屬于直接經(jīng)濟(jì)損失，醫(yī)療費(fèi)中不符合工傷保險(xiǎn)基金支付標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)更符合工傷保險(xiǎn)制度設(shè)立的基本原則和法律倡導(dǎo)的公平原則。
27.因第三人侵權(quán)造成的工傷，職工能夠否得雙重賠償？
【觀點(diǎn)】第三人侵權(quán)與工傷保險(xiǎn)待遇競(jìng)合時(shí)，勞動(dòng)者可以同時(shí)主張侵權(quán)賠償和工傷保險(xiǎn)待遇，但雙重賠償?shù)姆秶话ㄡt(yī)療費(fèi)用。
【法律依據(jù)】《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條第二款規(guī)定：因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害，賠償權(quán)利人請(qǐng)求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十二條：由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。工傷保險(xiǎn)基金支付后，有權(quán)向第三人追償。
28.勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡未享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，發(fā)生工傷，已作出工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，勞動(dòng)者請(qǐng)求一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的，如何處理？
【觀點(diǎn)】根據(jù)《山東省貫徹<>實(shí)施辦法》第二十五條規(guī)定，即使已作出工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，勞動(dòng)者請(qǐng)求一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金也不應(yīng)支付。
【法律依據(jù)】《山東省貫徹<>實(shí)施辦法》第二十五條規(guī)定：工傷職工被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，經(jīng)職工本人提出，可以與用人單位解除或終止勞動(dòng)合同，以其解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，分別支付本人22個(gè)月、18個(gè)月的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和36個(gè)月、30個(gè)月的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
工傷職工被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同，以其解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，支付本人一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)13個(gè)月，八級(jí)10個(gè)月，九級(jí)7個(gè)月，十級(jí)4個(gè)月；一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)20個(gè)月，八級(jí)16個(gè)月，九級(jí)12個(gè)月，十級(jí)8個(gè)月。
職工被確診為職業(yè)病的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加發(fā)50%。
工傷職工與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，距法定退休年齡5年以上的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金全額支付；距法定退休年齡不足5年的，每減少1年一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金遞減20%。距法定退休年齡不足1年的按一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金全額的10%支付；達(dá)到法定退休年齡或者按規(guī)定辦理了退休手續(xù)的，不支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金所需資金，用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金由工傷保險(xiǎn)基金支付，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由用人單位支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，由用人單位支付。
29.根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋?zhuān)ㄈ┑谝粭l：勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生的爭(zhēng)議，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦如何認(rèn)定？社會(huì)保險(xiǎn)待遇有哪些？賠償損失如何計(jì)算？
【觀點(diǎn)】勞動(dòng)者主張社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦，用人單位主張能夠補(bǔ)辦的，應(yīng)由用人單位舉證，否則用人單位應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第二條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)待遇包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。
【解析】勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇具有時(shí)間、條件限制，而不能隨時(shí)享有。在勞動(dòng)者能夠享受相關(guān)待遇的情況下，損失應(yīng)如何計(jì)算，要根據(jù)具體情況確定。一般情況下要等同于如果繳納保險(xiǎn)勞動(dòng)者應(yīng)該享受的利益，這種情況下對(duì)于勞動(dòng)者主張的損失是否合理，要咨詢相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)。
30.未簽訂勞動(dòng)合同二倍工資的仲裁時(shí)效如何認(rèn)定？
【觀點(diǎn)】未簽訂勞動(dòng)合同的二倍工資具有懲罰性，不屬于勞動(dòng)者的勞動(dòng)所得，雖以“工資”形式表述，但是在性質(zhì)上區(qū)別于適用特殊時(shí)效的勞動(dòng)報(bào)酬，仍應(yīng)適用1年的仲裁時(shí)效。同時(shí)，未簽訂勞動(dòng)合同是一個(gè)持續(xù)的狀態(tài)，系整體之債，只要主張時(shí)最近的時(shí)間沒(méi)有超過(guò)仲裁時(shí)效，即應(yīng)視為未簽勞動(dòng)合同,11個(gè)月的二倍工資應(yīng)全部支持。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為1年。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。
31.帶薪年休假勞動(dòng)報(bào)酬是否適用一年的仲裁時(shí)效？
【觀點(diǎn)】300%的年休假工資報(bào)酬中100%的工資是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的對(duì)價(jià)，屬于《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條中規(guī)定的“勞動(dòng)報(bào)酬”，應(yīng)適用特殊仲裁時(shí)效。其余的200%屬于法定福利待遇，應(yīng)適用1年的一般仲裁時(shí)效。
【法律依據(jù)】《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為1年。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。
《職工帶薪年休假條例》第五條第三款規(guī)定：對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。
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