
手機號碼轉(zhuǎn)讓未經(jīng)變更登記能否阻卻法院執(zhí)行
【案情】2014年,甲經(jīng)朋友介紹以9萬元的價格從乙處購買登記在乙名下的手機號碼,甲購買后一直未到電信公司辦理變更身份登記。2017年,乙因其他民事糾紛成為被執(zhí)行人,該手機號碼因登記在乙名下被法院依法查封。甲依法向法院提起案外人執(zhí)行異議之訴,要求法院確認其對手機號碼的權(quán)利,并解除對該手機號碼的查封。
【分歧】本案爭議焦點有三個:一是手機用戶對手機號碼享有的是所有權(quán)還是使用權(quán);二是變更登記是否是手機號碼出售時權(quán)利轉(zhuǎn)移的必備要件;三是甲一直未辦理手機號碼的變更登記是否有過錯。
【評析】一、關(guān)于手機用戶對手機號碼享有的是所有權(quán)還是使用權(quán)的問題。首先,《中華人民共和國物權(quán)法》(以下簡稱《物權(quán)法》)第五十條規(guī)定:“無線電頻譜資源屬于國家所有。”《中華人民共和國電信條例》(以下簡稱《電信條例》)第二十六條第一款規(guī)定:“國家對電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配,實行有償使用制度。”《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》第三條規(guī)定:“碼號資源屬于國家所有。國家對碼號資源實行有償使用制度,具體收費標準和收費辦法另行制定。”第七條規(guī)定:“電信主管部門管理的碼號資源范圍包括:……(二)移動通信網(wǎng)碼號……”依照上述規(guī)定,手機號碼的所有權(quán)屬于國家。其次,《電信條例》第七條規(guī)定:“國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類,實行許可制度。經(jīng)營電信業(yè)務(wù),必須依照本條例的規(guī)定取得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動?!笨梢姡瑖覍⑺械碾娦盘柎a資源分配給電信經(jīng)營者,電信經(jīng)營者享有手機號碼的特許經(jīng)營權(quán)。最后,手機用戶與電信經(jīng)營者簽訂電信服務(wù)合同,該合同是電信經(jīng)營者利用自身的設(shè)施和國家分配的手機號碼資源,將手機號碼出租給用戶使用,并為用戶提供通信服務(wù),手機用戶支付租金或服務(wù)報酬的合同。手機號碼一經(jīng)登記,即代表由電信公司向客戶提供了手機號碼的專有使用權(quán),手機用戶對手機號碼享有的該使用權(quán)屬于租賃權(quán)意義上的使用權(quán)。
二、關(guān)于變更登記是否是手機號碼出售時權(quán)利轉(zhuǎn)移的必備要件問題。手機號碼不同于傳統(tǒng)意義上的物,是一種特殊的物,它承載著一定的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),系人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)綜合權(quán)利的載體,是一種獨立的財產(chǎn)形態(tài)。手機號碼使用權(quán)屬于一種租賃權(quán)意義上的專有使用權(quán),該權(quán)利的取得需要以電信用戶與電信經(jīng)營者約定為前提,只有電信服務(wù)合同的一方當事人才是手機號碼的專有使用權(quán)人,而非依實際出資行為來確定,否則會造成手機號碼使用權(quán)的不確定性。變更電信服務(wù)合同的一方當事人為手機號碼使用權(quán)變更的必備要件,未經(jīng)手機用戶變更登記,手機號碼使用權(quán)主體不發(fā)生轉(zhuǎn)移。本案中,涉案電話號碼雖由甲實際使用,在未變更登記的情況下,乙仍系電信服務(wù)合同的一方當事人,是涉案手機號碼的專有使用權(quán)人。
三、關(guān)于甲一直未辦理手機號碼的變更登記是否有過錯的問題?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第十七條規(guī)定:“被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過戶登記的財產(chǎn)出賣給第三人,第三人已經(jīng)支付部分或者全部價款并實際占有該財產(chǎn),但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié);第三人已經(jīng)支付全部價款并實際占有,但未辦理過戶登記手續(xù)的,如果第三人對此沒有過錯,人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)?!北景钢校捉?jīng)朋友介紹以9萬元的價格從乙處購買涉案手機號碼,其以如此高價購買手機號碼,在保護自己權(quán)利上應(yīng)更加謹慎。作為一名理性的成年人,甲應(yīng)當知道變更登記對于手機號碼權(quán)利轉(zhuǎn)讓的重要性,其在一審?fù)彆r表述“我覺得過不過戶沒有那么重要,只是早一天晚一天的事”,可見其對于手機號碼變更登記并未重視,在三年的時間里一直未辦理變更登記,其對自己權(quán)利的保護存在疏忽和怠慢,且其未提交自身沒有過錯的證據(jù),應(yīng)認定甲在辦理手機號碼變更登記問題上存在過錯,不應(yīng)適用上述第十七條的規(guī)定。
手機號碼的物之屬性分析。依傳統(tǒng)民法理論,物權(quán)的客體一般為有體物?!段餀?quán)法》第二條第二款規(guī)定:“本法所稱物,包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定?!痹摋l雖然未使用“有體物”的概念,因動產(chǎn)和不動產(chǎn)均為有體物,可見我國物權(quán)法所稱物,一般為有體物。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,人類對自然的支配力和控制力不斷增強,對電、熱、聲、光等“能”的廣泛利用,迫使法律對物的概念進行擴張,空間、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)等“無體物”漸漸被納入物之范疇,成為權(quán)利的客體。
隨著時代的發(fā)展,手機號碼作為一種無形的資源,日益顯現(xiàn)出一種兼具人身價值和財產(chǎn)價值的物之屬性:(一)手機號碼具有獨立性。手機號碼作為無線電頻譜資源,一經(jīng)國家用一連串數(shù)字進行分配,便不依賴于其他物體單獨特定存在。(二)手機號碼具有人身性。手機號碼使用權(quán)的取得是基于手機用戶與電信經(jīng)營者簽訂的電信服務(wù)合同,電信服務(wù)合同的簽約當事人與手機號碼之間是一一對應(yīng)的關(guān)系,該手機號碼在特定的時間段只能由一個用戶使用,手機號碼具有了識別戶主身份的作用。(三)手機號碼具有獨占性。手機用戶取得的手機號碼的專有使用權(quán)具有獨占排他性,無法定事由,他人不得侵犯,電信經(jīng)營者非依合同約定或法律規(guī)定也不得收回手機號碼。(四)手機號碼具有實用性。手機號碼為手機用戶帶來了撥打電話、發(fā)送短信、上網(wǎng)等溝通聯(lián)絡(luò)價值;手機號碼具有人身識別的功能,隨著號碼的擴散傳播,相應(yīng)的交易機會也會增加,經(jīng)濟效益可能提高;部分手機號碼因其數(shù)字組合的特殊性,本身就具備一定的交易價值。